Por Martín Ferreira Pinto @tinchoferreirapinto

La vicecanciller de la República, Valeria Csukasi, aseguró que Uruguay está obteniendo resultados positivos bajo el actual sistema de distribución de la cuota de carne vacuna hacia la Unión Europea, basado en el mecanismo de “primero llegado, primero servido” (FIFO por sus siglas en inglés) , y sostuvo que el país no debería apresurarse a cerrar una nueva modalidad de distribución si esta no resulta claramente conveniente para sus intereses.

Desde la Rural del Prado, finalizada la charla «De la cuota al valor: como capturar la prima europea», la jerarca señaló que, cuando comenzó a aplicarse este mecanismo, existían preocupaciones en el sector privado, pero que el balance realizado varios meses después es favorable para Uruguay.

“Pasados los meses ya estamos viendo que el resultado para Uruguay es positivo, tanto en carne bovina como en arroz y demás”, afirmó Csukasi.

En ese sentido, consideró que actualmente no existe la misma urgencia que había antes del 1° de mayo para alcanzar un acuerdo dentro del Mercosur respecto a la distribución de la cuota europea.

“La ansiedad puede ser un mal consejero”, advirtió.
Para la vicecanciller, Uruguay cuenta ahora con mayor margen para negociar y no debería resignar posiciones simplemente por acelerar los tiempos.

“Si ahora nos apuramos por tratar de llegar a un acuerdo, podemos terminar con un acuerdo que no sea el más favorable para el país”, sostuvo.

2027: continúa el “primero llegado, primero servido”
Consultada sobre qué ocurrirá en 2027, Csukasi explicó que, si los países del Mercosur no logran acordar una distribución interna de la cuota, continuará funcionando el mecanismo actualmente vigente.

“Si no logramos encontrar una distribución acordada, va a seguir funcionando este sistema de primero llegado a primero servido”, indicó.

Un elemento que modifica el escenario es la situación de Brasil. Desde el 1° de septiembre, el vecino país quedó fuera temporalmente del mercado europeo de proteínas animales, por lo que en la práctica son actualmente tres los países del Mercosur que pueden colocar carne en ese mercado.

“Ya no estaríamos dividiendo entre cuatro, sino que solo hay tres países del Mercosur que pueden acceder al mercado europeo”, explicó.

Sin embargo, Csukasi aclaró que cualquier eventual distribución de la cuota deberá contemplar a los cuatro países, considerando que la situación brasileña puede modificarse.

“Cuando distribuyamos esta cuota, lo vamos a tener que hacer entre cuatro, porque la situación brasileña en algún momento va a modificarse y hay que prepararse para eso”, señaló.

Uruguay tiene una ventaja frente a la regla antideforestación
Otro de los temas que genera atención en el sector exportador es la entrada en vigor de las nuevas exigencias vinculadas a la normativa europea contra la deforestación.

Csukasi reconoció que Uruguay posee una ventaja relativa frente a otros países de la región al estar clasificado como país de riesgo bajo.

“La ventaja la tiene Uruguay”, afirmó.

No obstante, llamó a mantener cautela debido a los sucesivos cambios que ha experimentado la implementación de la normativa europea.

“Esto con la Unión Europea ha cambiado tantas veces que tampoco tenemos todavía la garantía de que el sistema vaya a funcionar a partir del 1° de enero del año próximo”, sostuvo.

La vicecanciller destacó, de todos modos, el trabajo realizado por Uruguay para demostrar que su producción se desarrolla sin deforestación.

“Uruguay, por ejemplo, produce sin deforestar y eso no está mal mostrarlo de alguna manera, esté o no esté en forma obligatoria ya la certificación europea”, afirmó.

En su visión, el país puede avanzar en la demostración de sus atributos productivos a partir de sus propios sistemas y capacidades, sin necesariamente esperar a que las exigencias sean impuestas desde Europa.

La apertura de mercados no termina en Europa
Csukasi remarcó que Uruguay no puede conformarse únicamente con el eventual acuerdo Mercosur-Unión Europea y que la estrategia comercial debe continuar buscando nuevos destinos para la producción nacional.

“Uruguay históricamente ha exigido apertura de mercado y lo ha hecho a través del Mercosur y ahora que puede avanzar también en forma bilateral lo sigue haciendo”, señaló.

En ese marco, destacó las gestiones para avanzar hacia el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y otros mercados asiáticos.

La vicecanciller explicó que Uruguay atraviesa actualmente un proceso de revisión de cumplimiento, una etapa diferente a una negociación comercial tradicional.

Según detalló, durante los últimos seis meses Uruguay recibió aproximadamente 1.300 preguntas en el marco de este proceso de evaluación.

“Una vez que terminemos esta etapa, que parece ser el caso de que estamos terminando, podríamos pasar a lo que es acceso a mercado propiamente dicho”, explicó.

Esa próxima instancia será especialmente relevante porque permitirá conocer qué condiciones de acceso podrían obtener los productos uruguayos y qué compromisos debería asumir Uruguay para el ingreso de productos provenientes de los países integrantes del bloque.

“Es la etapa más seria, digamos, porque es en la que uno puede evaluar qué es lo que está obteniendo”, afirmó Csukasi.

Una herramienta para conocer las oportunidades del acuerdo
Finalmente, la vicecanciller destacó una nueva plataforma desarrollada por Uruguay XXI para facilitar el acceso a la información sobre el acuerdo Mercosur-Unión Europea.

La herramienta permite que una empresa ingrese una descripción sencilla de su producto y pueda conocer cuáles serían las condiciones necesarias para acceder al mercado europeo, cómo hacerlo y en qué plazos.

A modo de ejemplo, Csukasi explicó que un productor que simplemente indique que fabrica “alpargatas” puede acceder a información sobre las condiciones de ingreso de ese producto al mercado europeo.

La iniciativa busca acercar la información comercial a empresas de diferentes tamaños y sectores y, al mismo tiempo, generar mayor conocimiento sobre las oportunidades que puede ofrecer el acuerdo.

Para Uruguay, mientras tanto, el desafío pasa por mantener abiertas todas las puertas: aprovechar las oportunidades que hoy ofrece Europa, defender el acceso de la carne y otros productos, avanzar en nuevos mercados y evitar que la necesidad de cerrar rápidamente un acuerdo termine condicionando las ventajas comerciales que el país puede obtener.