• Actualmente, Uruguay recibe precios promedio por exportaciones de mondongo y librillo que son inferiores a los que podrían recibirse en China.
• La habilitación de la exportación de estómagos bovinos a China implica un incremento de 40 millones de dólares anuales para la cadena cárnica uruguaya.
• Esto implica triplicar el ingreso actual recibido por la exportación de ambos productos.

La delegación que encabeza el presidente Luis Lacalle Pou está de visita en China desde el 20 de noviembre. Esta misión oficial generó mejoras en el acceso al mercado para las carnes. Concretamente, se redujo la permanencia de los animales de la especie bovina y ovina en el último establecimiento previo a la faena de 90 a 46 días, y se habilitó la exportación de estómagos bovinos. A pesar de que éste abarca un conjunto de productos diversos, los mondongos y librillos son dos productos concretos que se benefician directamente de la apertura del mercado chino. A continuación, se presenta una estimación del impacto económico de esta apertura.

Mondongos: situación actual

En 2022, Uruguay produjo en el entorno de 10 mil toneladas de mondongo bovino. De ese volumen, alrededor del 90% se exporta, y 10% se comercializa en el mercado interno. El volumen producido se ha mantenido en el entorno de las 9,5 mil toneladas producidas desde 2018.

Producción de mondongos de Uruguay según mercado de destino, 2018-2023*

*Datos a setiembre de 2023. Fuente: INAC

Respecto a los precios, se observa una tendencia a la baja en el valor por tonelada recibido en los mercados externos: mientras que el valor promedio de la tonelada exportada en 2018 era de 3023 dólares, en lo que va de 2023 fue de 1323 dólares. Por otro lado, los precios recibidos en el mercado interno se han mantenido en el entorno de los 3200 dólares por tonelada entre 2018 y 2021. Desde entonces, el precio ha bajado hasta el eje de los 2500 dólares en 2023.

Los precios recibidos por Uruguay en el exterior son inferiores a los que se ofrecen en China. Según fuentes del sector privado, el valor por tonelada de exportación de mondongo de Estados Unidos a China es de 4000 dólares en 2023. Cabe mencionar que Estados Unidos y Nueva Zelanda eran los únicos países exportadores habilitados para enviar este producto a China hasta ahora.

Librillo: situación actual

El volumen de producción de librillo es alrededor de 4 veces menor al de mondongos, y su colocación también está concentrada en el mercado externo. Entre 2018 y 2023, el nivel de producción ha oscilado en el entorno de las 2,5 mil toneladas anuales, con un máximo de 3,3 y un mínimo de 2,4. Desde 2019 prácticamente el 100% de la producción de destina a la exportación.

Producción de librillos de Uruguay según mercado de destino, 2018-2023*

*Datos a setiembre de 2023. Fuente: INAC

Al igual que sucede con el mondongo, los precios recibidos por librillo uruguayo en el exterior son inferiores a los que se ofrecen en China. Según fuentes del sector privado, el valor por tonelada de exportación de librillo de Estados Unidos a China es de 9300 dólares en 2023. En el mismo año, Uruguay exportó por un promedio de 2967 dólares por tonelada. Cabe mencionar que Estados Unidos y Nueva Zelanda también eran los únicos países exportadores habilitados para enviar este producto a China hasta ahora.

Estimación del ingreso incremental

Para estimar el ingreso incremental que obtendría la cadena cárnica uruguaya de habilitarse la exportación de mondongo y librillo a China, se consideran los siguientes supuestos:

• Uruguay obtendría el mismo precio recibido por Estados Unidos en China.
• Como referencia, se utilizan los precios promedios de Uruguay entre enero y setiembre de 2023.
• Uruguay redireccionaría el 100% del volumen exportado total a China, tanto de mondongos como de librillos. Para estimar este volumen, se considera el promedio anual exportado de cada producto entre 2018 y 2022.

En base a los supuestos anteriores, el siguiente cuadro resume el ingreso incremental con los respectivos precios y cantidades consideradas:

Fuente: INAC.

En resumen, la cadena cárnica bovina uruguaya incrementaría su ingreso por exportaciones en el entorno de los 40 millones de dólares anuales de habilitarse las exportaciones de mondongos y librillos a China. Comparando con datos de 2022, esto implica triplicar el ingreso por exportaciones de mondongos y librillos.

Exportaciones de mondongo y librillo según escenario en millones de dólares